1. Цели и задачи внедрения антикоррупционной политики.
2. Используемые в положении понятия и определения.
3. Основные принципы антикоррупционной деятельности.
4. Область применения политики и круг лиц, попадающих под ее действие.
5. Определение должностных лиц Учреждения, ответственных за реализацию
антикоррупционной политики.
6. Определение и закрепление обязанностей работников и Учреждения,
связанных с предупреждением и противодействием коррупции.
7. Установление перечня реализуемых Учреждением антикоррупционных
мероприятий, стандартов и процедур и порядок их выполнения (применения).
8. Ответственность сотрудников за несоблюдение требований
антикоррупционной политики.
9. Порядок пересмотра и внесения изменений в антикоррупционную
политику Учреждения.

1. Цели и задачи внедрения антикоррупционной политике в
Учреждении
Антикоррупционная политика в Муниципальном бюджетном
образовательном учреждении дополнительного образования Дом детского
творчества п.г.т. Сосьва (далее – Учреждение) представляет собой
комплекс взаимосвязанных принципов, процедур и конкретных
мероприятий
направленных
на
профилактику
и
пресечение
коррупционных правонарушений в деятельности.
Основополагающим нормативным правовым актом в сфере борьбы с
коррупцией является Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О
противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ).
Нормативными актами, регулирующими антикоррупционную политику»
являются также Федеральный закон от 29.12.2012 г. «Об образовании в РФ»,
Федеральный закон от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд», Устав и другие локальные акты.
В соответствии со ст.13.3 Федерального закона № 273-ФЗ меры по
предупреждению коррупции, принимаемые в учреждении, могут включать:
1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за
профилактику коррупционных и иных правонарушений;
2) сотрудничество учреждения с правоохранительными органами;
3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных
на обеспечение добросовестной работы учреждения;
4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников учреждения;
5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов;
6) недопущение составления неофициальной отчетности и использования
поддельных документов.
Антикоррупционная политика Учреждения направлена на реализацию
данных мер.
2. Используемые в положении понятия и определения
Коррупция – злоупотребление служебным положением, дача взятки,
получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп
либо иное незаконное использование физическим лицом своего
должностного положения вопреки законным интересам общества и
государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного
имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав
для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды
указанному лицу другими физическими лицами. Коррупцией также является
совершение перечисленных деяний от имени или в интересах юридического
лица (пункт 1 статьи 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ
«О противодействии коррупции»).

Противодействие коррупции – деятельность федеральных органов
государственной власти, органов государственной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов
гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их
полномочий (пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. №
273-ФЗ «О противодействии коррупции»):
а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и
последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и
расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных
правонарушений.
Организация – юридическое лицо независимо от формы
собственности, организационно-правовой формы и отраслевой
принадлежности.
Контрагент – любое российское или иностранное юридическое или
физическое лицо, с которым организация вступает в договорные отношения,
за исключением трудовых отношений.
Взятка – получение должностным лицом, иностранным должностным
лицом либо должностным лицом публичной международной организации
лично или через посредника денег, ценных бумаг, иного имущества либо в
виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера,
предоставления иных имущественных прав за совершение действий
(бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие
действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица
либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким
действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или
попустительство по службе.
Коммерческий подкуп – незаконные передача лицу, выполняющему
управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег,
ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного
характера, предоставление иных имущественных прав за совершение
действий (бездействие) в интересах дающего в связи с занимаемым этим
лицом служебным положением (часть 1 статьи 204 Уголовного кодекса
Российской Федерации).
Конфликт интересов – ситуация, при которой личная
заинтересованность (прямая или косвенная) работника (представителя
организации) влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им
должностных (трудовых) обязанностей и при которой возникает или может
возникнуть противоречие между личной заинтересованностью работника
(представителя организации) и правами и законными интересами
организации, способное привести к причинению вреда правам и законным

интересам, имуществу и (или) деловой репутации организации, работником
(представителем организации) которой он является.
Личная заинтересованность работника (представителя
Учреждения) – заинтересованность работника (представителя Учреждения),
связанная с возможностью получения работником (представителем
Учреждения) при исполнении должностных обязанностей доходов в виде
денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера,
иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.
3. Основные принципы антикоррупционной деятельности
Системы мер противодействия коррупции в Учреждении основываются
на следующих ключевых принципах.
3. 1. Принцип соответствия политики организации действующему
законодательству и общепринятым нормам.
Соответствие реализуемых антикоррупционных мероприятий
Конституции Российской Федерации, заключенным Российской Федерацией
международным договорам, законодательству Российской Федерации и
иным нормативным правовым актам, применимым к Учреждению.
3.2. Принцип личного примера руководства.
Ключевая роль руководства Учреждения в формировании культуры
нетерпимости к коррупции и в создании внутриорганизационной системы
предупреждения и противодействия коррупции.
3.3. Принцип вовлеченности работников.
Информированность работников Учреждения о положениях
антикоррупционного законодательства и их активное участие в
формировании и реализации антикоррупционных стандартов и процедур.
3.4. Принцип соразмерности антикоррупционных процедур риску
коррупции.
Разработка и выполнение комплекса мероприятий, позволяющих снизить
вероятность вовлечения Учреждения, ее руководителей и сотрудников в
коррупционную деятельность, осуществляется с учетом существующих в
деятельности данного Учреждения коррупционных рисков.
3.5. Принцип эффективности антикоррупционных процедур.
Применение в Учреждении таких антикоррупционных мероприятий, которые
имеют низкую стоимость, обеспечивают простоту реализации и приносят
значимый результат.
3.6. Принцип ответственности и неотвратимости наказания.
Неотвратимость наказания для работников Учреждения вне зависимости от
занимаемой должности, стажа работы и иных условий в случае совершения
ими коррупционных правонарушений в связи с исполнением трудовых
обязанностей, а также персональная ответственность руководства

организации за реализацию внутриорганизационной антикоррупционной
политики.
3.7. Принцип открытости
Информирование контрагентов, партнеров и общественности о принятых в
Учреждении антикоррупционных стандартах ведения деятельности.
3.8. Принцип постоянного контроля и регулярного мониторинга.
Регулярное осуществление мониторинга эффективности внедренных
антикоррупционных стандартов и процедур, а также контроля за их
исполнением.
4. Область применения
попадающих под ее действие

политики

и

круг

лиц,

Основным кругом лиц, попадающих под действие политики, являются
Работники Учреждения, находящиеся с ним в трудовых отношениях, вне
зависимости от занимаемой должности и выполняемых функций.
Политика распространяется и на лиц, выполняющих для Учреждения
работы или
предоставляющие услуги на основе гражданско-правовых договоров. В этом
случае соответствующие положения нужно включить в текст договоров.
5.
Определение
должностных
лиц
Учреждения,
ответственных за реализацию антикоррупционной
политики
Учреждения
Ответственным за противодействие коррупции, исходя из
установленных задач, специфики деятельности, штатной численности,
организационной структуры, материальных ресурсов является комиссия по
противодействию коррупции. Задачи, функции и полномочия в комиссии по
противодействию коррупции в сфере противодействия коррупции
определены положением о комиссии по противодействию коррупции.
Эти обязанности включают в частности:
- разработку локальных нормативных актов Учреждения, направленных на
реализацию мер по предупреждению коррупции (антикоррупционной
политики, кодекса этики и служебного поведения работников и т.д.);
- проведение контрольных мероприятий, направленных на выявление
коррупционных правонарушений работниками Учреждения;
- организация проведения оценки коррупционных рисков;
- прием и рассмотрение сообщений о случаях склонения работников к
совершению коррупционных правонарушений в интересах или от имени
иной Учреждения, а также о случаях совершения коррупционных
правонарушений работниками, контрагентами лицея или иными лицами;
- организация обучающих мероприятий по вопросам профилактики и
противодействия коррупции и индивидуального консультирования

работников Учреждения;
- оказание содействия уполномоченным представителям контрольнонадзорных и правоохранительных органов при проведении ими
инспекционных проверок деятельности Учреждения по вопросам
предупреждения и противодействия коррупции;
- оказание содействия уполномоченным представителям
правоохранительных органов при проведении мероприятий по пресечению
или расследованию коррупционных преступлений, включая оперативнорозыскные мероприятия;
- проведение оценки результатов антикоррупционной работы и подготовка
соответствующих отчетных материалов Учредителю.
6. Определение и закрепление обязанностей работников
и организации, связанных с предупреждением и противодействием
коррупции
Обязанности работников Учреждения в связи с предупреждением и
противодействием коррупции являются общими для всех работников
Учреждения общими обязанностями работников в связи с
предупреждением и противодействием коррупции являются следующие:
- воздерживаться от совершения и (или) участия в совершении
коррупционных правонарушений в интересах или от имени
Учреждения- воздерживаться от поведения, которое может быть
истолковано окружающими как готовность совершить или участвовать
в совершении коррупционного правонарушения в интересах или от
имени Учреждения
- незамедлительно информировать руководство Учреждения о случаях
склонения работника к совершению коррупционных правонарушений;
- незамедлительно информировать непосредственного руководителя,
директора Учреждения о ставшей известной информации о случаях
совершения коррупционных правонарушений другими работниками,
контрагентами организации или иными лицами;
- сообщить непосредственному начальнику или иному ответственному лицу
о возможности возникновения либо возникшем у работника конфликте
интересов.
В целях обеспечения эффективного исполнения возложенных на
работников обязанностей регламентируются процедуры их соблюдения.
7.
Установление
перечня
реализуемых
Учреждением
антикоррупционных мероприятий, стандартов и процедур и порядок
их выполнения (применения)
Направление. Мероприятие. Разработка и введение
специальных антикоррупционных процедур. Введение процедуры
информирования работниками работодателя о случаях склонения их к
совершению коррупционных нарушений и порядка рассмотрения таких

сообщений, включая создание доступных каналов передачи обозначенной
информации (механизмов
«обратной связи», телефона доверия и т. п.)
1. Обучение и информирование работников.
2. Проведение обучающих мероприятий по вопросам профилактики и
противодействия коррупции.
3. Организация индивидуального консультирования работников по
вопросам применения (соблюдения) антикоррупционных стандартов и
процедур.
4. Обеспечение соответствия системы внутреннего контроля и аудита.
5. Осуществление регулярного контроля соблюдения внутренних процедур
Учреждения требованиям антикоррупционной политики Учреждения.
6.Осуществление регулярного контроля данных бухгалтерского учета,
наличия и достоверности первичных документов бухгалтерского учета.
7. Осуществление регулярного контроля экономической обоснованности
расходов в сферах с высоким коррупционным риском: обмен деловыми
подарками,
представительские
расходы,
благотворительные
пожертвования, вознаграждения внешним консультантам.
8. Оценка результатов проводимой антикоррупционной работы и
распространение отчетных материалов.
9. Проведение регулярной оценки результатов работы по
противодействию коррупции.
10. Подготовка и распространение отчетных материалов о проводимой
работе и достигнутых результатах в сфере противодействия коррупции.
11. В качестве приложения к антикоррупционной политике в Учреждении
утверждается план реализации антикоррупционных мероприятий.
8. Ответственность сотрудников за несоблюдение требований
антикоррупционной политики
В Учреждении должно проводиться обучение работников по вопросам
профилактики и противодействия коррупции. Цели и задачи обучения
определяют тематику и форму занятий.
Обучение проводится по следующей тематике:
- юридическая ответственность за совершение коррупционных
правонарушений;
- ознакомление с требованиями законодательства и внутренними
документами Учреждения по вопросам противодействия коррупции и
порядком их применения в деятельности Учреждения.
Возможны следующие виды обучения:
- обучение по вопросам профилактики и противодействия коррупции
непосредственно после приема на работу;
- обучение при назначении работника на иную, более высокую должность,
предполагающую исполнение обязанностей, связанных с предупреждением и

противодействием коррупции;
- периодическое обучение работников учреждения с целью поддержания их
знаний и навыков в сфере противодействия коррупции на должном уровне.
Консультирование по вопросам противодействия коррупции
осуществляется в индивидуальном порядке.
Проверка экономической обоснованности осуществляемых операций в
сферах коррупционного риска может проводиться в отношении обмена
деловыми подарками, благотворительных пожертвований, вознаграждений
внешним консультантам и других сфер. При этом следует обращать
внимание на наличие обстоятельств – индикаторов неправомерных действий,
например:
- оплата услуг, характер которых не определен либо вызывает сомнения;
- предоставление дорогостоящих подарков, оплата транспортных,
развлекательных услуг, предоставление иных ценностей или благ внешним
консультантам, государственным и/или муниципальным служащим,
работникам аффилированных лиц и контрагентов;
- выплата посреднику или внешнему консультанту вознаграждения, размер
которого превышает обычную плату для Учреждения или плату для данного
вида услуг;
- закупки или продажи по ценам, значительно отличающимся от рыночных;
- сомнительные платежи наличными.
В рамках проводимых антикоррупционных мероприятий руководству
Учреждения и ее работникам следует также обратить внимание на положения
законодательства, регулирующего противодействие легализации денежных
средств, полученных незаконным способом, в том числе:
- приобретение, владение или использование имущества, если известно, что
такое имущество представляет собой доходы от преступлений;
- сокрытие или утаивание подлинного характера, источника, места
нахождения, способа распоряжения, перемещения прав на имущество или его
принадлежности, если известно, что такое имущество представляет собой
доходы от преступлений.
Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без
гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут
уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную
ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Порядок пересмотра и внесения изменений в антикоррупционную
политику учреждения
Данный локальный нормативный акт может быть пересмотрен, в него
могут быть внесены изменения в случае изменения законодательства РФ.
Конкретизация отдельных аспектов антикоррупционной политики может

осуществляться путем разработки дополнений и приложений к данному акту.
Принято на Общем собрании коллектива Учреждения.